今年是冷战结束35周年。1991年，当冷战帷幕轰然落下，人们曾乐观地以为，意识形态对立、地缘阵营对抗的时代就此终结。然而，35年风雨变迁深刻证明：冷战铁幕虽已消失，但、分而治之的旧秩序逻辑仍时有回潮，“新冷战”的喧嚣论调仍不绝于耳。一些国家还妄图复制冷战剧本，炮制阵营对立、玩弄排他遏制，严重冲击世界和平与发展大局。
站在冷战结束35周年的历史节点回望，百年变局加速演进，时代之问愈发清晰：世界究竟要重走少数霸权主导的分治老路，还是坚定迈向各国平等参与的共治新路？
“分治”造成“失治”
分治的本质，是霸权统治主导的零和博弈。联合国机构统计，冷战期间，美国进行了1032次核试验，苏联进行715次核试验，美苏核弹头保有量峰值突破5万枚，让人类长期笼罩在核阴影之下，甚至数次推向毁灭边缘。
美苏虽未爆发直接“热战”，但阵营博弈却催生百余场大规模“
“共治”方能“善治”
群体性崛起，世界多极化、国际关系民主化大势已不可逆，以霸权垄断、集团对抗为特征的“天下分治”已丧失现实根基，共商共建共享的“天下共治”，成为时代必然选择。
此时的“天下共治”，绝非少数大国垄断规则的“寡头共治”，而是坚持各国主权平等，无论大小、强弱、贫富，国际事务由各国商量着办，全球命运由各国共同掌握，从根本上超越冷战零和对抗的陈旧逻辑。
共治不是抽象理念，而是有坚实数据支撑的生动现实。金砖国家人口覆盖全球近半数，经济总量占世界三成，对全球经济增长贡献率超50%；作为全球幅员最广、人口最多的区域性多边机制，全部成员国2025年货物贸易总额约8.876万亿美元，中国2025年与上合组织其他成员国贸易额达5235亿美元，持续夯实亚欧互联互通根基。
与此同时，中方接续提出，构建起新时代全球治理的完整体系，获国际社会广泛认同和积极响应：全球发展倡议有130多个国家和国际组织支持，88个国家加入之友小组；全球安全倡议获130多个国家响应，核心理念写入140余份双多边文件；全球文明倡议推动联合国设立“文明对话国际日”；全球治理倡议收获近160个国家和国际组织支持。生动实践充分证明，平等共治、开放共赢深得人心、顺应大势。
分治造成失治，共治方能善治。摒弃零和分治、坚持平等共治，最终指向全球善治的崇高目标。全球善治，超越霸权主导的规则输出与秩序垄断，以主权平等、国际法治、包容普惠、以人为本为内核，追求全球公共利益最大化，是破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字的根本路径，也是人类应对全球性挑战的前进方向。
“中国之智”引领“天下之治”
上合组织与金砖机制，是新时代由共治迈向善治的典型样板。“上合+”“金砖+”持续扩容升级，以开放合作替代封闭排他，以协商共治替代对抗分治，为全球治理变革提供全新范式。上合组织坚守不结盟、不对抗、不针对第三方原则，搭建人工智能应用合作平台，推动智能技术普惠共享。金砖国家推进人工智能开源普惠建设，打破少数国家的技术垄断，保障全球南方平等参与智能时代规则重塑。
天下共治、全球善治，根植于中华优秀传统文化“天下为公、协和万邦”的文明底蕴，契合马克思主义世界普遍交往、人类共同发展的科学理论逻辑。当今世界，全球性挑战层出不穷，任何国家都无法独善其身、孤立发展，唯有世界各国协同共治、携手同行，方能抵达普惠公正、持久稳定的全球善治。
回望冷战三十五载风云变幻，时代之问已有明确答案：霸权分治之路渐行渐远，天下共治之路前景辽阔。立足百年变局的新十字路口，中国将始终站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，坚定摒弃冷战思维，践行真正的多边主义，与世界各国一道深化务实合作、完善全球治理、推进全球善治，彻底告别零和分治的旧时代，携手共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的人类命运共同体，为人类文明永续发展持续贡献中国智慧与中国力量。
（作者系国务院发展研究中心亚非发展研究所所长）