21世纪经济报道记者 崔文静
9月以来,来自证监系统与中国人民银行的罚单密集落地,覆盖经纪、研究、债券承销、
综合本轮罚单与监管表述,五条红线的轮廓已经清晰。
①经纪业务合规。账户实名制、投资者适当性、异常交易核查与营销激励合规,是分支机构被检查的高频项。方正证券延吉营业部营销、技术、账户岗位未有效分离,中金财富宁波营业部账户实名制管理不到位,均属此列,本轮绝大多数罚单亦集中于这一条线。
②研究信息合规。“股市小作文”的整治已从自媒体延伸至券商分析师乃至内容制作链条。有券商分析师编造“税率调整”虚假信息被采取5年证券市场禁入措施,转发的分析师同样被罚,追责链条已延伸至内容制作端。研究员在社交平台的发言,正被纳入执业行为管理范畴。
③反洗钱。客户尽职调查、可疑交易报告、洗钱风险评估三项义务构成常态化高压线。国投证券、东方财富证券分别被中国人民银行警告并罚款81.8万元、74万元,合计155.8万元,显示人民银行与证监系统的协同正在强化。
④网络和信息安全。在信息技术服务、外部系统接入等环节,不能再当作纯技术问题处理。国盛证券、湘财证券均因严重违反信息安全规定且未按规定履行报告义务被重罚,国盛证券时任首席信息官被认定为不适当人选,1年内不得担任证券公司董事、高管和分支机构负责人等职务。
⑤廉洁从业与利益输送防范。浙商证券被指廉洁从业内控机制和风险防范体系存在明显缺陷、未识别廉洁从业风险点,湘财证券被指对员工廉洁从业管理不到位;向银行人员支付有效户奖励、向客户赠送实物礼品等被逐项写入罚单。合规排查仅停留在纸面、未落地执行的机构,其潜藏的合规漏洞正持续暴露。
对券商而言,压力不仅来自罚单本身。某券商资深人士提醒,分支机构点多面广、一线人员流动性高,总部制度传导到柜台往往层层衰减,而“暂停新开证券账户”这类措施直接冲击的是分支机构的收入基本盘。在佣金率下行、中小券商业务空间收窄的背景下,合规投入与业务成本的张力还将持续。
上述五条红线,也是一份自查清单:岗位是否分离、合规人员考核是否独立、营销费用是否与开户转化率挂钩、客户风险承受能力是否被人为调高、账户实名制核查是否留痕、信息安全事件是否按规定报告、研究员在社交平台的发言是否经过合规审核——这些条目多数直接来自罚单原文,已成为当前监管的关注重点。